Propuestas para fortalecer los sistemas
de Seguridad Social
Existen
diversas propuestas para fortalecer las estructuras de Seguridad Social que proporciona
el estado, las cuales se pueden mencionar en 3 grandes aspectos, la reducción de
gastos, el aumento de los ingresos y reformas estructurales.
A continuación,
hablaremos de cada una.
Reducción de gastos
Cuando hablamos de la reducción de gatos nos referimos a las formas
en las que el gobierno puede reducir los gastos que implica la seguridad social,
el mantener estos sistemas es costoso, y si además sumamos los problemas financieros,
como la reducción de población económicamente activa, tenemos las condiciones
perfectas para que estos sistemas de seguridad social no sean funcionales.
Las propuestas para la reducción de gastos se enfocan en:
Recalcular
la formula en la que se calculan las prestaciones
Recalcular la formula en la que se calculan las prestaciones sin
reducir los beneficios que se pueden esperar al final de la vida laboral,
ejemplo, si la prestación se calcula basado en el sueldo percibido a lo largo
de la vida laboral, entonces no existe un incentivo para continuar laborando
tras cumplir la edad requerida. Es por ello que se debe incentivar a que las
personas continúen laborando por mas años, si bien, no de forma total, si
parcial, y de esta forma el recurso otorgado será complementario, es decir
puede que una persona trabaje solo medio tiempo y su prestación le ayude a complementar
ese ingreso restante. Digamos que el pago de una mensualidad para una sola
persona, podría distribuirse entre 3 teniendo un ahorro del 33% y manteniendo a
las personas con ingresos dignos.
Modificación
de la edad normal de jubilación
Modificación de la edad normal de jubilación, al aumentar la
esperanza de vida de las personas, se debe aumentar el tiempo en el que son
activos laboralmente, por lo que se debería aumentar la edad requerida para
jubilarse, si bien existen algunos contras a esta postura como: “no todas las
personas tienen el mismo estado de salud”, existen repuestas en acciones
complementarias para los casos particulares.
Por ejemplo, las prestaciones por invalidez en caso de que su
salud este deteriorada antes de cumplir la edad requerida, y esto debe ir
acompañado de una estrategia muy clara de desarrollo social y laboral, esta mas
que claro que el desgaste en el cuerpo de un trabajador de la construcción (albañil)
no será el mismo que el de un ejecutivo de escritorio cuando ambos tengan 60
años, es por esto que para algunos puede existir otro tipo de apoyos
dependiendo de sus condiciones particulares.
Ajuste al
índice de coste de vida.
En la mayoría de los países el IPC tiene una gran influencia sobre
las prestaciones que se darán a los jubilados, por ejemplo, en algunos países,
las pensiones se calculan de acuerdo a los índices de Precio de consumidor, y
duele ocurrir, en algunos casos que estos cálculos están sobre valuados.
Si bien el punto anterior es importante, en México la situación es
muy diferente, pues se mide por UMAS, se compara con el Índice Nacional de
Precios al Consumidor, o como muchos lo conocemos, el precio de la canasta básica,
claro que aquí tendiéramos que evaluar que es lo que considera y cubre esta
canasta básica, pues no cubre a consideración de gran parte la población las
condiciones necesarias para llevar una vida digna.
Siguiendo con esta postura, si la forma en la que se calculan las
prestaciones es acorde a los costos de vida, entonces el sistema de pensiones
podrá ser más efectivo.
Prestaciones
basadas en los ingresos
La seguridad social, al ser un programa redistributivo busca el
bienestar general de la población, pero solo se toma en cuenta el salario
percibido
Stiglitz nos plantea el ejemplo de un sistema donde se mida únicamente
de esta forma. Entonces un millonario que no ha tenido la necesidad de trabajar
y que ha cotizado una menor cantidad de ingresos “formales y derivados de sus
empleos”, tendrá supongamos un ingreso promedio de $8,000 mensuales (no porque
eso sea con lo que vive, pues sus necesidades las cubre con recursos de los que
ya disponía), este mismo ingreso será para alguien que es un obrero y tiene los
mismo ingresos, pero estos ingresos son para la manutención de una familia, al
final de su vida laboral y alcanzar la edad de jubilación ambos recibirán la
misma cantidad, por lo que esta propuesta se refiere a que se tomen en cuenta las
condiciones particulares de las personas, entonces esta acción redistributiva podría
lograr ser más equitativo.
El aumento de los ingresos
El aumento de los impuestos puede ser una opción para aumentar los
ingresos obtenidos para los programas sociales, una de las propuestas en no
gravar los ahorros, ya que esto disminuirá la intención del ahorro en la
población.
Por otro lado se plantean nuevas formas de recaudación fiscal para
financiar estos programas de Seguridad Social, por ejemplo, y ya se ha
mencionado con anterioridad, el incluir dentro del IVA una aportación para este
fin ya que es un impuesto más “difícil” de evitar, como bien es sabido más del casi
el 50% de la población en México trabaja de manera informal, que si bien disminuye
la pobreza, no asegura la inclusión a las prestaciones de las seguridad social,
pues actualmente en el país, quienes son beneficiarios de esto, son quienes
aportan mediante las retenciones que se realizan en los trabajos formales
En México existe una mala práctica, las “compensaciones y bonos” en
los sueldos, lo que propicia a que las personas se den de alta con ingresos
menores a los percibidos, eso se refleja al momento de solicitar las
prestaciones, pues alguien que percibía $20,000 MXN de forma mensual, puede
estar dada de alta con $10,000 MXN, es decir, sus prestaciones se calculan conforme
a lo reportado a las instituciones de seguridad social.
Ahora bien, la propuesta es reducir las retenciones directas al salario
de los trabajadores y asignar un porcentaje del IVA para destinarlo a las
instituciones de seguridad social, si bien es algo complejo, no es una idea tan
ajena, sin duda es mucho más complejo lograr que el 100% de los trabajadores lo
hagan de forma formal.
Reformas estructurales
Las reformas estructurales se
refieren a como es que se estructuran la seguridad social en los países, y
estas se dividen en 3 aspectos.
Recalcular los
beneficios que se otorgan y en que situaciones.
Analizar y modificar como es que se calculan las prestaciones
otorgadas a las personas, es decir, si se busca que este beneficio sea benéfico
y equitativo, ¿Por qué en un matrimonio, por el hecho de ser pareja, donde solo una
persona trabaje, puede obtener beneficios mayores a una persona soltera que ha
trabajado toda su vida? ¿No seria lo justo que ambos obtengan beneficios por las
condiciones en las que se encuentran?
Este es un tema que requiere sin duda de un estudio mucho mas
profundo, pero la noción central es que el sistema de seguridad social sea un
sistema justo, que ofrece condiciones dignas para todas las personas dependiendo
de sus características particulares sin favorecer de forma negativa a otras
personas.
Cómo
obtener mejores rendimientos.
Otra de las propuestas es la inversión del fondo fiduciario en
acciones, lo cual tiene aspectos positivos y negativos, si bien las acciones
pueden ser de los instrumentos con mayor rendimiento, también son de alto
riesgo, debido a que no está exenta a crisis o problemas económicos, por
ejemplo, las crisis de 1987 y 1929.
Si bien es cierto que existen diversos instrumentos de inversión, el
gobierno debe tener especialistas en el manejo de estos para obtener los mejores
rendimientos posibles sin poner en riesgo los recursos, como ya ha sucedido en
algunos casos, sin duda un tema para los especialistas en finanzas e instrumentos
de inversión.
😎“Pts,
aquí te dejamos un muy buen articulo sobre instrumentos de inversión” ☝
Instrumentos de inversión: ¿Cuáles son?
Privatización
de los sistemas de prestaciones sociales
La tercera propuesta es la privatización de los sistemas de
prestaciones sociales, algunos países lo han implementado obteniendo resultados
relativamente satisfactorios, pero no todos los países tienen las mismas
características, dos supuestos para impulsar la privatización son:
La inversión privada tiene mayores rendimientos, y la segunda es
que aumenta el ahorro nacional lo que mejoraría las condiciones de crecimiento
económico, sin embargo, si algo es cierto es que los costos de transacción aumentarían,
y es donde viene la interrogante, ¿los beneficios en todos los casos serán
mejores comparados con los costos que tendrá?
Sin duda esto debe analizase en lo particular de cada caso, pues bien,
si han existido casos muy exitosos, también ha habido casos donde el gobierno
debe rescatar a las instituciones privadas, debiendo invertir inclusive mas que
si no se hubiese optado por esta opción.
Referencias
Camiro,
M. (1944). Los seguros sociales. La ley mexicana del seguro social. Uno de
sus problemas. Revista de la Escuela Nacional de Jurisprudencia.
Gobierno
de México. (2022). La seguridad social y sus beneficios. Obtenido de
Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo:
https://www.gob.mx/profedet/articulos/seguridad-social
Stiglitz,
J. E. (2000). La economía del sector público. España: Antoni Bosch
Editor.
Zepeda,
C. (02 de 09 de 2022). Van a pensiones 22 de cada 100 pesos del
presupuesto. Obtenido de La jornada:
https://www.jornada.com.mx/notas/2022/09/02/economia/van-a-pensiones-22-de-cada-100-pesos-del-presupuesto/#:~:text=El%20monto%20promedio%20mensual%20de,anual%20de%202.6%20por%20ciento.
Comentarios
Publicar un comentario